فهد الخيطان

قانون الضريبة: كيف ندير خلافاتنا؟

تم نشره في الثلاثاء 5 أيلول / سبتمبر 2017. 12:07 صباحاً

بدأ الهجوم مبكرا على مشروع قانون ضريبة الدخل، حتى قبل أن يقره مجلس الوزراء بصورته النهائية. مجرد تسريبات أولية غير مؤكدة لبعض مواد القانون كانت كافية لتأزيم الأجواء النيابية وتحريك مشاعر القلق في الشارع الأردني.
"ضريبة الدخل" واحد من أهم التشريعات التي تمس حياة الناس، ومن الطبيعي لا بل من الضروري أن يدور حوله نقاش عام وساخن في كافة الأوساط الاجتماعية والمنابر الحزبية والإعلامية والنقابية والمنتديات العامة.
ولطالما كان مطلب الدولة هو توجيه النقاش في البلاد حول المواضيع التي تهم حياة الناس عوضا عن الانشغال في معارك سياسية لا تعني المواطنين في شيء. قانون الضريبة في قلب هذا النقاش إلى جانب قضايا حيوية كالتعليم والخدمات الصحية والنقل، وسواها من الأمور المتعلقة بحياة الناس.
لكن من الصعب أن نجري نقاشا صحيا حول تعديلات القانون في أجواء من الاتهامية والعداء قبل أن تتضح الصورة النهائية للتعديلات المقترحة، ومبرراتها الاقتصادية والاجتماعية. كما لا يمكن للحكومة التوصل لتوافقات مجتمعية وبرلمانية حول التعديلات إذا ما أصرت على ربط القانون وتعديلاته بفك أزمة الموازنة وتحصيل مبلغ 500 مليون دينار للعام القادم.
طرح مسألة الإصلاح الضريبي بهذا الشكل المنفر والمستفز لن يترك مجالا لإدارة حوار موضوعي وصحي حول القانون.
تلك هي مشكلتنا الأبدية في الأردن؛ ربط عملية الإصلاح الاقتصادي بحاجات الموازنة وليس حاجة المجتمع لتطوير إمكانياته، وتحسين آليات عمل اقتصاده، بوصفها مهمة مطلوبة بحد ذاتها وليس تحت ضغط المنظمات الدولية الممولة والمانحة.
النقاش ينبغي أن يبدأ بالأسئلة الأساسية وبصرف النظر عن قانون الموازنة. وأول هذه الأسئلة، هل قانون الضريبة في الأردن يحقق القدر المعقول من العدالة أم فيه من الاختلالات ما يستدعي التصويب لإنصاف فئات اجتماعية، وضمان مبادئ العدالة؟
وفي الأثناء ينبغي أن نقدم للجمهور حقائق وأرقاما مجردة لعوائد ضريبة الدخل، وأثرها في الموازنة، ونوعية الخدمات التي يمكن تحسينها مستقبلا في حال ارتفع العائد الضريبي.
وثمة قناعة سائدة عند جمهور عريض في الأردن مفادها أن قانون ضريبة الدخل لا يأخذ بمبدأ التصاعدية، وبأن الشركات الكبرى وطبقة الأغنياء لايدفعون سوى القليل مما يستحق عليهم من ضرائب.
يجب توضيح وتفنيد هذه المعلومات إن لم تكن صحيحة، وكشف الحقائق حول المصادر الأهم للتحصيلات الضريبية، وحجم مساهمة الشركات الكبرى مقابل الأفراد. وفي البال أيضا ملف التهرب الضريبي الذي تقرّ فيه السلطات، ويعتقد غالبية المواطنين أنه بمثابة الثقب الأسود الذي يبتلع حقوق الخزينة.
لاشك أن إدارة نقاش موضوعي حول القانون، سيفرز مواقف وتيارات مختلفة، لكنه يقدم أيضا سلة مقترحات يمكن الاستفادة منها للتخفيف من الآثار السلبية لأية تعديلات مقترحة.
مؤكد أننا لن نحظى بإجماع وطني حول قانون خلافي كالضريبة، لكننا على الأقل نضمن أن لا يتحول الموضوع إلى عنوان لأزمة وطنية وحفلة لتبادل الاتهامات تحت قبة البرلمان، واحتقان في الشارع يضاعف من مأزق المؤسسات في بلادنا، ويفاقم أزمة الثقة بينها وبين الشعب.

التعليق
› ان الاّراء المذكورة هنا تعبر عن وجهة نظر أصحابها ولاتعبر بالضرورة عن اراء جريدة الغد.
  • »عالمياً عدد سكان الأردن لا يتجاوز عدد سكان مدينة ويتوازى ذلك مع شح موارد فلماذا كل هذا البذخ (تيسير خرما)

    الثلاثاء 5 أيلول / سبتمبر 2017.
    عالمياً عدد سكان الأردن لا يتجاوز عدد سكان مدينة ويتوازى ذلك مع شح موارد فإنهاء الدوامة يستوجب تحجيم وتقليص هيكل تنظيمي الحكومة وتقليل مستوياته وعديده عمودياً وأفقياً واقتصار على تنظيم وترخيص ورقابة بكل مجال باستثناء أجهزة أمنية ومضاعفة مسؤولية قطاع خاص بكل مجال خاصةً صحة وتربية وتعليم وعمل ومواصلات ونقل وضم كل متقاعدي حكومة للضمان الاجتماعي وتحميل فئات القطاع الخاص سداد المديونية وفوائدها كل حسب حجمه وصولاً لخفض ميزانية حكومة ووحداتها المستقلة إلى الربع وخفض ضرائب ورسوم وجمارك وعوائد إلى الربع
  • »قانون الضريبه كيف ندير خلافتنا (يوسف صافي)

    الثلاثاء 5 أيلول / سبتمبر 2017.
    ما أشرت اليه استاذ فهد متسائلا "هل قانون الضريبه يحقق قدر من العدالة ام فيه من الإختلالات" هو جزء مهم من روافع عجلة الإقتصاد لكن الواجبه لابد من القراءة الشامله حول عدالة التوزيع ما بين المواطنين حتى يتسنى سير عجلة الإقتصاد دون تذمّر وإختلاف ؟؟ ولا ننسى عدالة التوزيع المناطقي الذي يشكّل محور الخلاف والإختلاف ؟؟؟ والعبارة المؤرقه نحن في عالم النسيان سواء في الشمال واوالجنوب ؟؟؟ومن في المركز غارقون في الديون ؟؟؟
  • »التوجه الضريبي (خليل زقلام)

    الثلاثاء 5 أيلول / سبتمبر 2017.
    الاراضي البيضاء تستنزف الخزينه للبنيه التحتيه اكثر مما تدفع. هذه الاراضي املاك لاغنى الاغنياء في الاردن اعتقد ان فرض ضريبه عادله على هذه الاراضي سوف يحقق للخزينه اكثر من 500مليون سنويا وسوف يكون قرار مثل هذا جزء من العداله الضريبيه وينقذ البلد من اختلالات اقتصاديه ايضا طالما دفع الاقتصاد الاردني ثمن لها على مدار سنوات طويله هناك عده امثله على فرض الضريبه بشكل صحيح وتنشيط الحركه الاقتصاديه وممكن ان تخرج الاردن من ازمته
  • »حوار شو ؟! (بسمة الهندي)

    الثلاثاء 5 أيلول / سبتمبر 2017.
    حوار ونقاش شو ؟! الحوار بدو مؤسسات قوية وبرلمان قوي - سلامتك. الحوار بدو أحزاب سياسية قوية وفاعلة - سلامتك. الحوار بدو مجتمع مدني قوي - سلامتك.
    الحوار بدو حياة ثقافية قوية ونشطة - سلامتك. الحوار بدو حرية تعبير عالية - سلامتك. الحوار بدو حياة اكاديمية قوية وعلماء بابحاث ومدارس رأي - سلامتك. الحوار بدو نخب وخبراء متمكين وجدرين يغنوا النقاش - سلامتك (اللي بنعرفهم مثل جواد العناني ويوسف منصور روحوا قبل ما يبدو وما عرفنا ليش روحوا، والرزاز راح على التعليم وبطل يحكي اقتصاد).
    ليش هوة فيه حوار جوة الحكومة ليصير برة الحكومة ! المتاح امام الناس اليوم هو انهم يغضبوا ويصرخوا وبركلوا ويخبطوا راسهم بالحيط ويدفشوا ببعض ويتمسخروا وينشغلوا بمناكفات سخيفة (زي قصة الشهيد ابو علي مصطفى) وينسطلوا. وسلامتك !