لا جدال في أن الأمن بمفهومه المجرد، يعني الإحساس بالطمأنينة والاستقرار. وهو يتقدم على سائر القيم، في المنظومة القيمية للوجود الإنساني. ولقد أكد الدستور الإلهي العظيم ذلك، في قوله تعالى "الذي أطعمهم من جوعٍ، وآمنهم من خوف". ومن هُنا، فإن متطلب الأمن للإنسان ابتداءً، وللمجتمع تاليا، هو من أول شروط